Слово «надлежало» в русском языке является формой глагола. Оно является глагольной формой прошедшего времени, а вернее, формой прошедшего времени глагола «надлежать».
Глагол «надлежать» означает «долженствовать», «следовать», «быть нужным». Обычно он употребляется в безличных формах в 3-ем лице единственного числа. Например, «надлежит учиться» — означает, что человек должен учиться.
Слово «надлежало» является прошедшим временем глагола «надлежать». Оно указывает на прошлое время действия, то есть на то, что должно было быть сделано раньше, но не было сделано.
Примеры использования:
— Это решение надлежало принять раньше.
— Ему надлежало уважительно отнестись к коллегам.
— Они понимали, что это надлежало сделать, но отложили это до лучших времен.
Таким образом, слово «надлежало» является глагольной формой прошедшего времени и указывает на то, что должно было быть сделано ранее.