Слово «земский» относится к существительным и прилагательным, но чаще всего используется в качестве прилагательного. Объяснение заключается в том, что слово «земский» описывает, связано или относится к земле, к территории, кравнине, к народу, живущему на определенной территории.
Примеры употребления слова «земский» в качестве прилагательного:
— Земские вопросы – вопросы, связанные с управлением землей, ее освоением, распределением и ее использованием.
— Земский сбор – налог в Российской империи, собиравшийся на уровне земских учреждений.
— Земские владения – земли, принадлежащие земскому самоуправлению.
— Земский просвещенец – человек, занимавшийся образованием и просвещением на селе и в городе.
— Земская медицина – медицинское обслуживание, предоставляемое на селе и в городе.
Существительное «земский» используется в выражении «земский собор», который был высшим представительным органом при Российской империи. Он включал представителей различных слоев населения и занимался вопросами их интересов.
Также, стоит отметить, что некоторые имена нарицательные (географические) слова, образованные от «земский», применяются как существительные, например: «земский округ» – это группа территорий, объединенных для управления и контроля; «земская школа» – школа, созданная при земском управлении.
Таким образом, можно сделать вывод, что слово «земский» используется в русском языке как прилагательное, описывающее связь с территорией, землей и народом, живущим на ней, а также как существительное, указывающее на учреждения, вопросы и органы, связанные с землей и ее управлением.